Organizačný poriadok
Organizačný poriadok Mestského úradu v Nitre
v znení Dodatku č. 1
Primátor mesta Nitry vydáva v zmysle § 13 ods. 4 písm. d) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov tento Organizačný poriadok Mestského úradu v Nitre:
čl. 1
Základné ustanovenia
1. Organizačný poriadok Mestského úradu v Nitre (MsÚ) je základnou organizačnou normou MsÚ.
2. Organizačný poriadok je záväzný pre všetkých zamestnancov mesta s pracovným zaradením na MsÚ.
3. Organizačný poriadok upravuje:
a) postavenie a pôsobnosť MsÚ
b) vzťah orgánov mesta a orgánov mestského zastupiteľstva k MsÚ
c) vzťahy k organizáciám, ku ktorým plní mesto Nitra zakladateľskú alebo zriaďovateľskú funkciu
d) vzťahy k orgánom štátnej správy, k vyšším územným celkom, k Slovenskému odborovému zväzu verejnej správy (SLOVES) a iným organizáciám
e) rámcovú náplň a vzájomné vzťahy organizačných jednotiek MsÚ
f) organizačnú štruktúru MsÚ
4. Organizačnú štruktúru MsÚ určuje primátor mesta.
čl. 2
Postavenie a pôsobnosť MsÚ
1. MsÚ v Nitre je výkonným orgánom primátora mesta Nitry a Mestského zastupiteľstva v Nitre, zložený zo zamestnancov mesta.
2. MsÚ zabezpečuje organizačné a administratívne záležitosti primátora mesta a MZ, ako aj ďalších zriadených orgánov MZ.
3. Mestský úrad najmä:
a) zabezpečuje písomnú agendu orgánov mesta a orgánov MZ, je podateľňou a výpravňou písomností mesta
b) zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie MZ, mestskej rady (MR) a komisií MZ
c) vypracováva písomné vyhotovenie všetkých rozhodnutí primátora vydaných v správnom konaní
d) vykonáva nariadenia a uznesenia MZ, rozhodnutia primátora a uznesenia MR
e) zabezpečuje ďalšie činnosti, ktoré súvisia s originálnymi kompetenciami mesta danými zákonmi
f) zabezpečuje ďalšie činnosti dané zákonmi, ktoré súvisia s preneseným výkonom štátnej správy.
čl. 3
Vzťah MsÚ k orgánov mesta
1. Primátor vydáva organizačný poriadok MsÚ, schvaľuje organizačnú štruktúru MsÚ, vydáva poriadok odmeňovania zamestnancov mesta a vykonáva voči MsÚ všetky ďalšie kompetencie, ktoré nie sú vyhradené MZ. Primátor je štatutárnym orgánom mesta.
2. Mestské zastupiteľstvo vo vzťahu k MsÚ určuje v rozpočte mesta objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov potrebných na jeho činnosť a vykonáva voči MsÚ tie kompetencie, ktoré sú zákonom vyhradené MZ.
čl. 4
Vzťah MsÚ k odborným komisiám MZ, VMČ a MsP
1. Komisiám MZ poskytuje MsÚ účinnú pomoc pri ich činnosti. Zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie komisií. Ďalej:
a) zabezpečuje pre komisie administratívnych pracovníkov
b) predkladá materiály MZ a MR na prerokovanie v komisiách v prípadoch, kde to určuje zákon alebo vnútorný predpis mesta, alebo ak tak určí primátor mesta
c) na vyžiadanie komisií sa odborní zamestnanci mesta zúčastňujú na rokovaní komisií.
2. Pre činnosť výborov mestských častí (VMČ) MsÚ vytvára podmienky, najmä:
a) odborní zamestnanci mesta sa na požiadanie zúčastňujú na zasadnutiach VMČ
b) MsÚ zohľadňuje pripomienky VMČ a v medziach pôsobnosti vybavuje ich podnety
c) MsÚ na pokyn primátora mesta alebo v súlade s vnútorným predpisom mesta dáva VMČ na vyjadrenie materiály, ktoré sa týkajú jednotlivých mestských častí a ktoré môžu mať podstatný vplyv na príslušnú mestskú časť.
3. MsÚ spolupracuje s mestskou políciou pri výkone nariadení mesta, rozhodnutí primátora, uznesení MZ a MR.
čl. 5
Prednosta MsÚ
1. MsÚ vedie a jeho prácu organizuje prednosta MsÚ (prednosta).
2. Prednosta je zamestnancom mesta, ktorý zodpovedá za svoju činnosť primátorovi.
3. Prednostu vymenúva a odvoláva primátor.
4. Prednosta sa zúčastňuje zasadnutí MZ a MR s hlasom poradným a spolu s primátorom podpisuje zápisnice a uznesenia zo zasadnutia MZ a MR a nariadenia mesta.
5. Prednosta najmä:
a) rozhoduje o pracovnoprávnych záležitostiach MsÚ okrem tých, ktoré sú vyhradené primátorovi mesta
b) navrhuje primátorovi pracovnoprávne záležitosti MsÚ
c) zastupuje navonok MsÚ
d) v záujme koordinácie a zabezpečovania úloh MsÚ zvoláva porady vedúcich zamestnancov MsÚ, na týchto poradách sa riešia všetky otázky činnosti MsÚ, ukladajú sa konkrétne úlohy, ktoré sa pravidelne kontrolujú
e) podľa potreby vydáva smernice, pokyny a príkazy (spravidla písomne) na zabezpečenie činnosti a úloh MsÚ
f) dbá o účelnú organizáciu práce jednotlivých útvarov a odborov MsÚ
g) sleduje výkon štátnej správy a samosprávy najmä z hľadiska dodržiavania zákonnosti a podľa potreby navrhuje opatrenia na zlepšenie ich výkonu, na základe analýzy ich stavu určuje koncepčné riešenia
h) dbá o materiálno-technické vybavenie MsÚ a orgánov mesta
i) riadi, kontroluje a hodnotí prácu vedúcich zamestnancov a určuje ich pracovné náplne
j) plní úlohy na úrovni vzťahov a spolupráce s orgánmi štátnej správy, orgánmi verejnej správy, podnikmi a organizáciami, ktoré pôsobia na území mesta
k) koordinuje a riadi spoluprácu MsÚ s organizáciami a spoločnosťami v zriaďovateľskej alebo zakladateľskej pôsobnosti mesta
l) má právo zúčastňovať sa zasadnutí komisií MZ a VMČ
m) plní ďalšie úlohy podľa pokynov a rozhodnutí primátora a uznesení MZ alebo MR.
čl. 6
Zástupca prednostu MsÚ
1. Prednosta MsÚ má svojho zástupcu, ktorý ho zastupuje počas neprítomnosti v plnom rozsahu, okrem návrhov súvisiacich s pracovnoprávnymi vzťahmi zamestnancov.
2. Počas prítomnosti prednostu :
a) zodpovedá za riadenie odborov, ktoré mu určí prednosta
b) sleduje, koordinuje a kontroluje výkon samosprávy a prenesený výkon štátnej správy jednotlivých oddelení MsÚ a podľa potreby navrhuje opatrenia na jeho zlepšenie
c) plní ďalšie úlohy podľa pokynov primátora mesta a prednostu.
čl. 7
Organizačná štruktúra MsÚ
1. Organizačné členenie MsÚ:
a) kancelária primátora mesta
b) útvary priamo riadené primátorom mesta
c) kancelária prednostu MsÚ
d) odbory priamo riadené prednostom MsÚ
e) referáty
f) Mestský hasičský zbor (MsHZ).
2. Kancelária primátora mesta je organizačná jednotka, ktorá vykonáva činnosti sekretariátu a protokolu primátora mesta. Kanceláriu riadi vedúci kancelárie.
3. Útvar je organizačná jednotka úradu, ktorá patrí do priamej riadiacej pôsobnosti primátora mesta. Útvar je funkčne zameraný na súhrn činností patriacich odborne do jedného celku, pričom útvar môže byť tvorený z referátov. Útvar riadi vedúci útvaru.
4. Kancelária prednostu MsÚ je organizačná jednotka, ktorá vykonáva činnosti sekretariátu a protokolu prednostu a súčasne vykonáva iné odborné a prevádzkové činnosti. Kancelária prednostu je tvorená z referátov. Kanceláriu riadi vedúci kancelárie.
5. Odbor je organizačná jednotka úradu, ktorá patrí do priamej riadiacej pôsobnosti prednostu. Odbor je funkčne zameraný na súhrn činností patriacich odborne do jedného celku, pričom odbor môže byť tvorený z referátov. Odbor riadi vedúci odboru.
6. Referát je úsek, ktorý plní úlohy úzko špecifického charakteru odborne potrebných pre zabezpečenie úloh referátu, resp. činnosť útvaru alebo odboru. Referát riadi buď priamo vedúci útvaru alebo odboru, alebo odborný referent, ktorý odborne koordinuje prácu referentov.
7. Manažment MsÚ je tvorený z nasledovných pozícií :
a) prednosta MsÚ
b) zástupca prednostu a vedúci odboru služieb úradu
c) hlavný architekt
d) vedúci kancelárie primátora
e) vedúci kancelárie prednostu
f) vedúci útvaru propagácie a cestovného ruchu
g) vedúci odboru komunálnych činností a životného prostredia
h) vedúci odboru ekonomiky a rozpočtu
i) vedúci odboru miestnych daní a poplatkov
j) vedúci odboru majetku
k) vedúci odboru kultúry
l) vedúci odboru školstva, mládeže a športu
m) vedúci odboru sociálnych služieb
n) vedúci odboru investičnej výstavby a rozvoja
o) vedúci odboru stavebného poriadku
8. Organizačná štruktúra MsÚ :
a) Kancelária primátora
b) Útvar hlavného kontrolóra mesta
c) Útvar hlavného architekta
- referát urbanizmu a architektúry
- referát dopravy a cestného hospodárstva
d) Útvar propagácie a cestovného ruchu
- referát propagácie a redakcie
- referát cestovného ruchu
- prevádzka NISYS
e) Kancelária prednostu MsÚ
- referát hospodárskej prevádzky
- referát verejného obstarávania
- referát IT
f) Odbor služieb úradu
- referát klientskeho centra
- referát právny a vymáhania pohľadávok
- referát organizačný
- referát matričného úradu
- referát evidencie obyvateľstva a domov
g) Odbor komunálnych činností a životného prostredia
- referát obchodu, služieb a podnikania
- referát životného prostredia
h) Odbor ekonomiky a rozpočtu
- referát rozpočtu, analýz a projektového manažmentu
- referát účtovnej evidencie a pokladničných operácií
i) Odbor miestnych daní a poplatkov
- referát dane z nehnuteľností
- referát miestnych daní a poplatkov
j) Odbor majetku
k) Odbor kultúry
- referát kultúry
- Synagóga
- Fórum mladých
l) Odbor školstva, mládeže a športu
- referát školstva
- referát mládeže a športu
- referát predprimárneho vzdelávania
m) Odbor sociálnych služieb
- referát sociálnych služieb a dávok
- referát sociálneho bývania a krízovej intervencie
n) Odbor investičnej výstavby a rozvoja
o) Odbor stavebného poriadku
- referát stavebného úradu
- referát agendy ŠFRB
9. Mestský hasičský zbor je súčasťou organizačnej štruktúry MsÚ. Je zložený z veliteľa zboru a členov zboru. Veliteľa zboru menuje a odvoláva mestské zastupiteľstvo a členov zboru menuje primátor mesta. Mestský hasičský zbor je podriadený primátorovi mesta. Veliteľ zboru a členovia zboru nevykonávajú svoju činnosť v hasičskom zbore v pracovnom pomere ako svoje zamestnanie, ale sú iba členmi hasičského zboru na základe dobrovoľnosti. Zabezpečovanie organizácie, činnosti a samotnej akcieschopnosti mestského hasičského zboru sa uskutočňuje prostredníctvom spolupráce s referentom obrany, ochrany a bezpečnosti MsÚ v Nitre.
čl. 8
Pôsobnosť primátora mesta k organizačnej štruktúre MsÚ
Primátor mesta rozhoduje o :
a) vytvorení nového útvaru alebo odboru
b) zániku útvaru alebo odboru
c) rozčlenení útvarov alebo odborov
d) vytvorení referátov
e) zrušení referátov
f) presune referátu z útvaru (odboru) na iný útvar (odbor) spolu s náplňou práce
g) presune zamestnancov spolu s ich náplňou práce v rámci útvarov, odborov a referátov
h) o obsadení funkčného miesta „odborný referent“ miestom „referent“ formou pracovnej zmluvy
i) vytvorení a zániku pracovných miest
j) pracovnej náplni zamestnancov mesta.
čl. 9
Princípy organizácie a riadenia práce
V organizácii a riadení práce útvarov a oddelení MsÚ sa musia uplatňovať tieto základné princípy:
a) spolupráca organizačných jednotiek pri výkone svojej činnosti
b) koordinácia stanovísk
c) etický kódex zamestnanca.
čl. 10
Vedúci útvarov a vedúci odborov
1. Vedúci útvarov MsÚ
a) na čele útvarov MsÚ sú vedúci, ktorí sú v priamej riadiacej pôsobnosti primátora mesta
b) zabezpečujú a koordinujú plnenie úloh, ktoré pre útvary vyplývajú z obsahovej náplne činnosti útvaru, resp. referátov útvaru
c) sú zodpovední za dodržiavanie zákonov a ostatných právnych predpisov
d) vedúci útvarov zvolávajú na plnenie úloh porady útvaru a zúčastňujú sa porád prednostu
e) pri výkone svojej funkcie zabezpečujú najmä tieto ďalšie úlohy:
- zodpovedajú za kvalitné a včasné spracovanie písomných materiálov
- informujú zamestnancov o dôležitých skutočnostiach nevyhnutných pre ich činnosť
- spolupracujú s vedúcimi iných organizačných jednotiek
- starajú sa o zvyšovanie odbornej úrovne zamestnancov a vytvárajú im vhodné podmienky na prácu
- dbajú o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci
- zúčastňujú sa na verejných zhromaždeniach s občanmi mesta
- sledujú a evidujú právne normy a ich zmeny, podľa nich navrhujú na dopracovanie príslušné dokumenty a materiály mesta v problematike, ktorá podľa charakteru patrí do náplne nimi riadeného organizačného útvaru
- určujú pre každého zamestnanca, ktorý spadá pod jeho priamu riadiacu právomoc „pracovnú náplň“ a túto v závislosti od zmien právnej úpravy operatívne upravujú a dopĺňajú
- zabezpečujú riadne vedenie registratúry
- vedúci útvarov zodpovedajú za zverenú časť rozpočtu a zúčastňujú sa na zasadnutiach MZ a MR, na pozvanie zasadnutí komisií MZ a VMČ.
2. Vedúci odborov MsÚ
a) na čele odborov MsÚ sú vedúci, ktorí sú v priamej riadiacej pôsobnosti prednostu MsÚ
b) zabezpečujú a koordinujú plnenie úloh, ktoré pre odbor vyplývajú z obsahovej náplne činnosti odboru, resp. referátov odboru
c) sú zodpovední za dodržiavanie zákonov a ostatných právnych predpisov
d) vedúci odborov zvolávajú na plnenie úloh porady odboru a zúčastňujú sa porád prednostu
e) pri výkone svojej funkcie zabezpečujú najmä tieto ďalšie úlohy:
- zodpovedajú za kvalitné a včasné spracovanie písomných materiálov
- informujú zamestnancov o dôležitých skutočnostiach nevyhnutných pre ich činnosť
- spolupracujú s vedúcimi iných organizačných jednotiek
- starajú sa o zvyšovanie odbornej úrovne zamestnancov a vytvárajú im vhodné podmienky na prácu
- dbajú o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci
- zúčastňujú sa na verejných zhromaždeniach s občanmi mesta
- sledujú a evidujú právne normy a ich zmeny, podľa nich navrhujú na dopracovanie príslušné dokumenty a materiály mesta v problematike, ktorá podľa charakteru patrí do náplne nimi riadeného organizačného útvaru
- určujú pre každého zamestnanca, ktorý spadá pod jeho priamu riadiacu právomoc „pracovnú náplň“ a túto v závislosti od zmien právnej úpravy operatívne upravujú a dopĺňajú
- zabezpečujú riadne vedenie registratúry
- vedúci odborov zodpovedajú za zverenú časť rozpočtu a zúčastňujú sa na zasadnutiach MZ a MR, na pozvanie zasadnutí komisií MZ a VMČ.
čl. 11
Zamestnanci
1. Práva a povinnosti zamestnancov mesta sú upravené najmä v zákone o výkone práce vo verejnom záujme, v Zákonníku práce, vo vykonávacích predpisoch a v Pracovnom poriadku zamestnancov mesta.
2. Práva a povinnosti zamestnancov sú zakotvené tiež v pracovnej zmluve, kolektívnej zmluve, vo vnútroorganizačných právnych normách, v pokynoch, príkazoch a nariadeniach primátora mesta a prednostu MsÚ.
3. Každý zamestnanec najmä :
- vykonáva kvalitne a včas všetky práce vyplývajúce z jeho pracovnej zmluvy
- spolupracuje s ostatnými zamestnancami pri plnení úloh
- zúčastňuje sa schôdzí a stretnutí poslancov s obyvateľmi mesta a pomáha poslancom v ich práci
- zvyšuje si odbornú kvalifikáciu
- dbá vo svojej činnosti na dodržiavanie zákonnosti, hospodárnosti, morálky a etiky
- plní príkazy nadriadeného.
4. Zamestnanec mesta sa riadi Etickým kódexom zamestnanca mesta Nitry.
5. Zamestnanec nesmie informácie získané v zamestnaní použiť spôsobom, ktorý by poškodzoval mesto Nitra.
čl. 12
Zastupovanie zamestnancov
1. Prednostu MsÚ zastupuje počas jeho neprítomnosti zástupca prednostu podľa čl. 6 tohto poriadku.
2. Vedúci útvarov a odborov sú povinní písomne určiť na čas svojej neprítomnosti svojich zástupcov.
3. Ďalší zamestnanci sa zastupujú navzájom v rozsahu vymedzenom vedúcim zamestnancom. Rozsah zastupovania musí byť stanovený tak, aby v prípade neprítomnosti ktoréhokoľvek zamestnanca bol zabezpečený výkon jeho agendy v nevyhnutnom rozsahu.
čl. 13
